تحديد مصدر التزام المحافظة برد المبالغ التى سددت كغرامة أضافية طبقا لحكم المادة (22) مكرر (1) من القانون رقم 106 لسنة 1976 فى شان توجية وتنظيم اعمال البناء فى ضوء هذة المبالغ يستلزم صدور أحكام قضائية بالزام المحافظة بالرد من عدمة .